金融是国民经济活动的核心,从这个意义上讲,金融风险直接影响到国民经济健康、快速、持续、稳定的发展。纵观金融系统发生的金融犯罪案件和已经形成的金融风险,大多都是由于金融系统的部分干部员工道德水平低下以致沦丧所造成的。
所谓金融道德风险,简单说就是银行经理人员对股东所有者的不忠诚,股东所有者、货币持有者、权力所有者对整个社会不负责任所形成的风险。
长期以来,金融系统在党中央的正确领导下,坚持以马列主义、毛泽东思想、邓xiao ping理论以及江泽民“三个代表”重要思想为指引,认真贯彻党的路线和金融方针政策,防范化解金融风险,为维护金融秩序,保证社会稳定,促进金融改革和国民经济持续、快速、健康发展作出了重要贡献。但是随着国际国内政治、经济、金融和改革形势的飞速发展,金融系统的部分干部员工的综合素质已经明显滞后,一些人的政治意识、法制意识、大局意识、竞争意识、公仆意识、发展意识和主人翁意识逐渐淡薄,代之以“自我”、“名利”、“索取”、“享受”等;一些人知识缺乏时效性,结构老化,观念陈旧,不能适应日益翻新的金融业务之需要;甚至还有极少数人职业道德沦丧、违法违纪,拿着银行发给的工资却干着卖行、损行、害行的事,给国家造成巨大的财产损失,形成了很多事实上的金融风险。
那么,究竟如何才能有效地防范金融道德风险呢?我们认为,系统培养金融职业道德、稳定纯洁金融队伍和提高金融队伍整体素质是防范金融风险产生的重要途径。
要系统培养金融职业道德,就必须首先弄清“金融职业道德”的内容。职业道德是指人们在所从事一定职业过程中的行为规范的总和,其核心是“忠于职守”。金融职业道德:就是指金融系统的员工在从事业务经营过程中的行为规范的总和,其核心是“严守信用、秉公廉洁、竭诚服务”,它带有鲜明的行业特点。
一、培养金融职业道德意识
任何行业的道德是受其道德意识所支配的,只有不断地培养和增强员工的金融职业道德意识,才能使其自觉地按照金融职业道德的要求来决定自己的行动?惫と劝?局肮ぷ鞯脑鹑涡摹⒅页辖鹑谑乱档氖乱敌亩祭丛从诙越鹑谥耙档赖碌纳羁汤斫夂腿鲜丁K?裕??ü?咐硐搿⒔残拍睢⒚髟鹑卫匆?荚惫と鲜侗局案谖坏纳缁峒壑担?銮吭鹑涡摹⑷儆?泻徒鹑谥耙档赖碌那楦校?灾魅宋痰淖颂?ゴ邮陆鹑诠ぷ鳎??讶妨⒐膊?饕謇硐搿⑹髁⑽?嗣穹?竦淖谥肌⑹导?叭?龃?怼敝匾?枷牒投越鹑谑乱档闹页希?魑?嘌?惫そ鹑谥耙档赖碌暮诵哪谌荩?佣?谏婕啊巴蚧?Ъ摇钡慕鹑谛幸抵姓?匆涣鞯慕鹑诜?瘛?br> 二、完善金融职业道德规范
金融职业道德规范是供员工在金融业务经营活动中赖以遵循的道德行为准则。要在依照法律法规的基础上发动员工结合会计、信贷、负债和其他各种金融业务以及各自工作岗位研究金融职业道德规范的具体细则,要从本行的正反典型以及业务的经验、教训中总结概括出相关的规范内容,使其在实际工作中好对照、易操作、有借鉴、有警戒。要制定好金融系统的《员工行为守则》《职工条例》以及与之相配套的《违规处罚条例》等,供员工学习,真正做到“有章可循、违章必究”,从而使金融职业道德规范具体化。
三 、提高金融职业道德素质
良好的金融职业道德行为和职业习惯,是在长期的金融业务活动过程中经过“严格规范、 自我修养、岗位操作和实践锻炼”而形成的,要把职业技能的提高与职业道德素质的提高结合进行,使每个员工在有一定道德素质的同时,都成为金融系统的行家能手。要运用先进示范来营造一个“人人讲道德、个个争先进”的热烈氛围,要做到“两手抓两手都要硬”,使精神文明建设和物质文明建设两加强两发展,要不断启发员工在金融实践中加强自我修养,树立道德理想,从而促进全员金融职业道德素质的不断提高。
四、评价金融职业道德行为
金融是社会涉及面很广的行业,其职业道德的整体水平如何,以及对社会提供服务的质量如何,最有说服力的是发动社会各界对金融职业道德行为进行评价。要通过社会对金融业的舆论作用来促使良好的金融职业道德风尚的不断升华;要发动广大金融客户通过评选最佳服务明星来促使金融系统整体服务水平的提高;要通过员工挂牌上岗的形式,接受社会的监督, 以促使员工增强提高服务质量的自觉性;要通过“办事程序公开”、“金融政策公开”来征得全社会了解金融、理解金融和支持金融;要通过向社会客户发《征求意见书》的形式来不断改进和完善金融服务;要从各方面聘请社会行风监督员来了解社会对金融的态度和反映,从而提高和扩大社会对金融的支持率。
五、强化金融职业道德教育
深入开展以“爱岗敬业、遵纪守法”为主要内容的金融职业道德教育,是提高和培养员工队伍职业道德素质的重要环节,也是社会教育的一个重要组成部分。
1、政治思想教育。用马列主义、毛泽东思想、邓xiao ping理论和江泽民“三个代表”的重要思想武装金融系统员工的头脑,打牢思想基础,教育员工要与那些封建腐朽和邪教思想彻底决裂, 以保证金融事业按照坚定正确的政治方向健康发展。
2、理想信念教育。要教育全系统的员工树立正确的世界观、人生观和价值观,坚定共产主义信念,要“立足金融、服务四化”,要树立全心全意为国民经济服务的思想,奉献金融事业,为建设繁荣昌盛的现代化中国而努力工作。
3、全球形势教育。要按照金融职业道德的要求,对全体员工进行国际国内的政治形势、经济形势和金融形势教育,使其能充分认清形势,提高认识,明确责任,自觉遵守规范,不断增强自身素质来适应形势对金融服务、金融创新的需要。
4、业务理论教育。金融职业道德的形成、职业理想的买施都必须靠员工的努力奋斗去实现。而要想适应已经到来的金融全球化竞争,为国民经济健康快速的发展提供全方位的无障碍服务,就必须要求全员掌握娴熟过硬的职业技能,因此,要通过“集中组织培训、岗位实践操作、鼓励员工自学”等方式对员工进行业务理论教育,使其更好地为金融发展,经济繁荣服务。
5、典型示范教育。俗话说:“榜样的力量是无穷的。”要运用系统内的先进典型对员工进行“现身说法、感化教育”,使其在实际工作过程中“学有榜样、赶有方向、干有力量”。
6、反面警示教育。要利用身边发生的金融犯罪案件和因对社会不负责、对事业不忠诚而酿成金融风险的事例来对员工进行“反面警示教育”,使其警钟常鸣,时刻要“走对路子,走正步子”,从而不断加强自身金融职业道德的修养。
7 、员工自身教育。外因是变化的条件, 内因是变化的根据。培养干部员工良好的金融职业道德,提高干部员工的职业道德素质,其关键还是取决于金融系统员工本身。所以,要启发和鼓励员工不断进行自我教育,充分发挥员工的主观能动作用,经常提醒员工进行自我评价、找出差距,制定自我完善的措施,从而增强员工的“自我学习、 自我教育、 自我约束、 自我提高、自我完善”的能力,使其真正成为具有较高职业道德水准的金融战士。
防范金融道德风险,除系统培养金融系统员工的职业道德之外,还有重要的一条,就是国家在宏观上要尽快转换金融运作机制。因为我国目前的国有商业银行仍然是一级法人制,其分层转授权的模式下的功能、性质、责任、目标和利益都不十分明确,金融运作机制与市场机制还不协调,行政干预还时有发生。加入“世贸”组织后,全球性的金融竞争将会更加残酷,因此要真正有效地防范金融道德风险,还必须彻底改革机制,要按照国际惯例真正实施以资产负债比例管理为主的全面风险管理,使其直接面对市场,从而较为彻底地防范金融风险的产生。